2017-11-26 17:46 起源：新华社
新华社北京11月26日电 近日 ，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《推动互联网和谈第六版（IPv6）规模部署行动打算》 ，并发出通知 ，要求各地域各部门结合现实当真贯彻落实。
《推动互联网和谈第六版（IPv6）规模部署行动打算》全文如下。
为贯彻落实党中央、国务院关于建设网络强国的战术部署 ，加快推动基于互联网和谈第六版（IPv6）的下一代互联网规模部署（以下简称IPv6规模部署） ，推进互联网演进升级和健康创新发展 ，凭据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲领》、《国度信息化发展战术纲领》、《"十三五"国度信息化规划》 ，造订本行动打算。
一、沉要意思
互联网是关系国民经济和社会发展的沉要基础设施 ，深刻影响着全球经济格局、利益格局和安全格局。我国是世界上较早发展IPv6试验和利用的国度 ，在技术研发、网络建设、利用创新方面获得了沉要阶段性成就 ，已具备大规模部署的基础和前提。抓住全球网络信息技术加快创新刷新、信息基础设施急剧演进升级的汗青机缘 ，加强统指挥若定划 ，加快推动IPv6规模部署 ，构建高速度、广遍及、全覆盖、智能化的下一代互联网 ，是加快网络强国建设、加快国度信息化过程、助力经济社会发展、赢得未来国际竞争新优势的紧迫要求。
（一）互联网演进升级的必然趋向
基于互联网和谈第四版（IPv4）的全球互联网面对网络地址亏损殆尽、服务质量难以保障等造约性问题 ，IPv6可能提供充足的网络地址和辽阔的创新空间 ，是全球公认的下一代互联网贸易利用解决规划。大力发展基于IPv6的下一代互联网 ，有助于显著提升我国互联网的承载能力和服务水平 ，更好融入国际互联网 ，共享全球发展成就 ，有力支持经济社会发展 ，赢得未来发展自动。
（二）技术产业创新发展的沉大契机
推动IPv6规模部署是互联网技术产业生态的一次全面升级 ，深刻影响着网络信息技术、产业、利用的创新和刷新。大力发展基于IPv6的下一代互联网 ，有助于提升我国网络信息技术自主创新能力和产业高端发展水平 ，高效支持移动互联网、物联网、工业互联网、云推算、大数据、人为智能等新兴领域急剧发展 ，不休催生新技术新业态 ，推进网络利用进一步繁华 ，打造先进盛开的下一代互联网技术产业生态。
（三）网络安全能力强化的火急必要
加快IPv6规模利用为解决网络安全问题提供了新平台 ，为提高网络安全治理效能和创新网络安全机造提供了新思路。大力发展基于IPv6的下一代互联网 ，有助于进一步创新网络安全保险伎俩 ，不休美满网络安全保险系统 ，显著加强网络安全态势感知和急剧措置能力 ，大幅提升沉要数据资源和幼我信息安全；に ，进一步加强互联网的安全可信和综合治理能力。
二、总体要求
（一）领导思想
全面贯彻党的十九大心灵 ，以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，紧紧萦绕两全推动"五位一体"总体布局和协调推动"四个全面"战术布局 ，牢固设置新发展理想 ，把握全球网络信息技术代际跃迁和网络基础设施演进升级的可贵汗青机缘 ，以协同推动IPv6规模部署为主线 ，以典型利用刷新和特色利用创新为主攻方向 ，加快网络基础设施和利用基础设施升级措施 ，积极构建自主技术系统和产业生态 ，实现互联网向IPv6演进升级 ，构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施 ，推进互联网与经济社会深度融合 ，构筑未来发展新优势 ，为网络强国建设奠定坚实基础。
（二）根基准则
——两全规划、沉点突破。加强顶层设计和统指挥若定划 ，聚焦沉点环节 ，着力添补IPv6利用短板 ，强化互联网利用的需要拉作为用 ，实现技术、产业、网络、利用的协同推动。
——当局疏导、企业主导。加强当局的两全协调、政策搀扶和利用引领 ，优化发展环境 ，充分阐扬企业在IPv6发展中的主体职位作用 ，引发市场需要和企业发展的内活泼力。
——创新发展、保险安全。对峙发展与安全并举 ，大力推进下一代互联网与经济社会各领域的融合创新 ，同步推动网络安整系统规划、建设、运行 ，保险互联网安全靠得住、滑润演进。
——注沉实效、惠及民生。贯彻以人民为中心的发展思想 ，紧紧萦绕人民人民的等待和需要 ，不休提升网络服务水平 ，丰硕信息服务内容 ，让亿万人民共享互联网发展成就。
（三）重要指标
用5到10年功夫 ，形成下一代互联网自主技术系统和产业生态 ，建玉成球最大规模的IPv6贸易利用网络 ，实现下一代互联网在经济社会各领域深度融合利用 ，成为全球下一代互联网发展的沉要主导力量。
1．到2018岁暮 ，市场驱动的良性发展环境根基形成 ，IPv6活跃用户数达到2亿 ，在互联网用户中的占比不低于20% ，并在以下领域全面支持IPv6：国内用户量排名前50位的贸易网站及利用 ，省部级以受骗局和中央企业表网网站系统 ，中央和省级新闻及广播电视媒体网站系统 ，工业互联网等新兴领域的网络与利用；域名托管服务企业、顶级域运营机构、域名注册服务机构的域名服务器 ，超大型互联网数据中心（IDC） ，排名前5位的内容分发网络（CDN） ，排名前10位云服务平台的50%云产品；互联网骨干网、骨干网网间互联系统、城域网和接入网 ，广电骨干网 ，LTE网络及业务 ，新增网络设备、固定网络终端、移动终端。
2．到2020岁暮 ，市场驱动的良性发展环境日臻美满 ，IPv6活跃用户数超过5亿 ，在互联网用户中的占比超过50% ，新增网络地址不再使用私有IPv4地址 ，并在以下领域全面支持IPv6：国内用户量排名前100位的贸易网站及利用 ，市地级以受骗局表网网站系统 ，市地级以上新闻及广播电视媒体网站系统；大型互联网数据中心 ，排名前10位的内容分发网络 ，排名前10位云服务平台的全数云产品；广电网络 ，5G网络及业务 ，各类新增移动和固定终端 ，国际出入口。
3．到2025岁暮 ，我国IPv6网络规模、用户规模、流量规模位居世界第一位 ，网络、利用、终端全面支持IPv6 ，全面实现向下一代互联网的滑润演进升级 ，形玉成球当先的下一代互联网技术产业系统。
（四）发展蹊径
遵循典型利用先杏注移动固定并举、增量带头存量的发展蹊径。以利用为切入点和突破口 ，沉点加强用户多、使用广的典型互联网利用的IPv6升级 ，强化基于IPv6的特色利用创新 ，带头网络、终端协同发展。抓住移动网络升级换代和固定网络"光进铜退"发展机缘 ，两全推动移动和固定网络的IPv6发展 ，实现网络全面升级。新增网络设备、利用、终端全面支持IPv6 ，带头存量设备和利用加快代替 ，实现下一代互联网各环节滑润演进升级。
三、沉点工作
（一）加快互联网利用服务升级 ，不休丰硕网络信源
1．升级典型利用。推动用户量大、服务面广的门户、社交、视频、电商、搜索、游戏、利用商店及上线利用等网络服务和利用全面支持IPv6。
2．升级当局、中央媒体、中央企业网站。强化当局网站、新闻及广播电视媒体网站和利用的示范带作为用 ，在有关当局采购活动中明确提出支持IPv6的具体需要 ，积极发展各级当局网站、新闻及广播电视媒体网站、中央企业表网网站IPv6升级刷新。
3．创新特色利用。支持地址需要量大的特色IPv6利用创新与示范 ，在宽带中国、"互联网+"、新型智慧城视注工业互联网、云推算、物联网、智能造作、人为智能等沉大战术行动中加大IPv6推广应使劲度。
（二）发展网络基础设施刷新 ，提升网络服务水平
1．升级刷新移动和固定网络。以LTE语音（VoLTE）业务贸易利用、光纤到户刷新为契机 ，全面部署支持IPv6的LTE移动网络和固定宽带接入网络。
2．推广移动和固定终端利用。新增移动终端和固定终端全面支持IPv6 ，疏导不支持IPv6的存量终端逐步退网。
3．实现骨干网互联互通。成立美满IPv6骨干网网间互联系统 ，升级刷新我国互联网骨干网互联节点 ，实现互联网、广电网骨干网络IPv6的互联互通。
4．扩容国际出入口。逐步扩容IPv6国际出入口带宽 ，在保险网络安全前提下 ，实现与全球下一代互联网的高效互联互通。
5．升级刷新广电网络。以全国有线电视互联互通平台建设为契机 ，加快推动广播电视领域平台、网络、终端等支持IPv6 ，推进文化传媒领域业务创新升级。
（三）加快利用基础设施刷新 ，优化流量调度能力
1．升级刷新互联网数据中心。加强互联网数据中心接入能力建设 ，实现互联网数据中心内网和出口刷新 ，为用户提供IPv6接见通路。
2．升级刷新内容分发网络和云服务平台。加快内容分发网络、云服务平台的IPv6刷新 ，全面提升IPv6网络流量优化调度能力。
3．升级刷新域名系统。加快互联网域名系统（DNS）的全面刷新 ，构建域名注册、解析、治理全链条IPv6支持能力 ，发展面向IPv6的新型根域名服务系统的创新与试验。
4．建设监测平台。建设国度级IPv6发展监测平台 ，全面监测和深刻分析互联网网络、利用、终端、用户、流量等IPv6发展情况 ，服务推动IPv6规模部署工作。
（四）强化网络安全保险 ，守护国度网络安全
1．升级安整系统。进一步升级刷新现有网络安全保险系统 ，提高网络安全态势感知、急剧措置、窥伺进攻能力。
2．强化地址治理。两全IPv6地址申请、分配、登记等治理工作 ，严格落实IPv6网络地址编码规划规划 ，协同推动IPv6部署与网络实名造。
3．加强安全防护７⒄拐攵訧Pv6的网络安全等级；ぁ⒂孜倚畔⒈；ぁ⒎缦掌拦馈⒋菰ぞ⒖嗄驯阜菁案丛裙ぷ。
4．构筑新兴领域安全保险能力。加强IPv6环境下工业互联网、物联网、车联网、云推算、大数据、人为智能等领域的网络安全技术、治理及机造钻研 ，加强新兴领域网络安全保险能力。
（五）突破关键前沿技术 ，构建自主技术产业生态
1．加强IPv6关键技术研发。支持网络过渡、网络安全、新型路由等关键技术创新 ，支持网络处置器、嵌入式操作系统、沉要利用软件、终端与网络设备、安全设备与系统、网络丈量仪器仪表等主题设备系统研发 ，加强IPv6技术尺度研造。
2．强化网络前沿技术创新。处置好IPv6发展与网络技术创新、互联网中持久演进的关系 ，加强下一代互联网的顶层设计和统指挥若定划。超前布局新型网络系统结构、编址路由、网络虚构化、网络智能化、IPv6安全可信系统等技术研发 ，加快国度未来网络试验设施等沉大科研基础设施建设 ，支持IPv6下一代互联网先进网络基础设施创新平台建设 ，进一步加大对网络基础性、前瞻性、创新性钻研的支持力度。
四、执行步骤
（一）2017年－2018年沉点工作
1．互联网利用
（1）典型互联网利用升级。激励和支持国内龙头互联网企业造订并颁布主流互联网利用IPv6升级打算 ，明确"十三五"期间年度工作功夫表。推动企业实现主流互联网门户、社交、视频、电商、搜索、游戏蹬爪用的IPv6刷新 ，激励和支持国内用户量排名前50位的贸易网站及利用支持IPv6接入。推动国产主流互联网浏览器、电子邮件、文件下载蹬爪用软件全面支持IPv6。实现主流移动利用商店升级刷新 ，新上线和新版本的移动互联网利用必须支持IPv6。在IPv4/IPv6双栈衔接的情况下 ，上述利用均需优先选取IPv6衔接接见。
（2）省部级以受骗局网站IPv6刷新。初步实现国度电子政务表网刷新 ，实现中央部委、省级当局门户网站刷新。新建电子政务系统、信息化系统及服务平台全面支持IPv6。
（3）省级以上新闻及广播电视媒体网站IPv6刷新。实现中央及省级新闻宣传媒体门户网站刷新 ，新建新闻及广播电视媒体网络信息系统全面支持IPv6。
（4）中央企业网站IPv6刷新。实现中央企业门户网站和面向公家的在线服务窗口刷新 ，加快企业出产治理信息系统等内部网络和利用的IPv6刷新；〉缧牌笠档拿呕尽⒁贫チ茫ˋPP）以及利用商店等系统服务器全面支持IPv6。
（5）新型智慧城市IPv6利用。在社会治理、公共安全视频监控、安全出产、健康医疗、教育、社保等领域的系统建设当选取IPv6技术 ，加快推动信息惠民。
（6）工业互联网IPv6利用。选择典型行业、沉点企业发展工厂企业网络刷新 ，创新工业互联网利用 ，构建工业互联网IPv6尺度系统。
2．网络基础设施
（1）LTE网络IPv6升级７⒄筁TE网络端到端IPv6业务承载能力建设 ，推动LTE网络、业务及终端全面支持IPv6 ，移动互联网IPv6用户规模不少于5000万户。
（2）骨干网IPv6互联互通。推动我国骨干网互联节点的IPv6升级 ，基于IPv6的网间互联带宽达到1Tbps ，实现高效互联互通。
（3）城域网和接入网刷新；〉缧牌笠凳迪殖怯蛲徒尤胪腎Pv6升级刷新 ，美满网络治理和支持服务系统 ，面向公家用户和政企客户开明商用IPv6宽带接入服务。
（4）IPv6网络国际出入口建设。扩容升级互联网国际出入口 ，保险国际互联网IPv6流量有效转接互通。
（5）广播电视网络IPv6能力建设。加快广电IPv6骨干网建设、东中部有线电视接入网升级刷新 ，推动广播电视利用基础设施建设和IPv6利用示范。
（6）移动和固定终端升级；〉缧牌笠导傻囊贫斩撕凸潭ㄖ斩巳嬷С諭Pv6 ，推广支持IPv6的广播电视融合终端。
3．利用基础设施
（1）超大型数据中心IPv6升级７⒄钩笮褪葜行乃⑿ ，实现有关系统升级。
（2）内容分发网络和云服务平台IPv6升级。推动排名前5位的内容分发网络和排名前10位的云服务平台的50%云产品实现升级刷新 ，形成IPv6流量优化调度能力。
（3）域名系统IPv6升级７⒄褂蛎低车瘸烈チ没∩枋┧⑿ ，推动域名注册服务机构、顶级域运营机构、域名托管服务企业的域名服务器全面支持IPv6接见与解析。
（4）IPv6根域名服务系统试验示范。推动根镜像服务器的引进 ，进一步提升域名系统解析机能７⒄剐滦透蛎务系统结构及利用的技术创新 ，建设拥有肯定规模的试验验证网络设施 ，发展利用示范。
（5）IPv6发展监测平台建设。建成国度级IPv6发展监测平台 ，形成对网络、利用、终端、用户、流量等关键发展指标的实时监测和分析能力 ，定期颁布IPv6规模部署监测汇报。
4．网络安全
IPv6网络安全提升打算。升级刷新现有网络安全保险系统 ，提升对IPv6地址和网络环境的支持能力。严格落实IPv6网络地址编码规划规划 ，加强IPv6地址登记治理 ，协同推动IPv6部署与网络实名造 ，落实技术接口要求 ，加强IPv6地址精准定位、窥伺进攻和急剧措置能力７⒄拐攵訧Pv6的网络安全等级；ぁ⒂孜倚畔⒈；ぁ⒎缦掌拦馈⒋菰ぞ⒖嗄驯阜菁案丛裙ぷ７⒄笽Pv6环境下工业互联网、物联网、云推算、大数据、人为智能等领域网络安全技术、治理及机造钻研工作。
5．关键前沿技术
下一代互联网技术创新项目。不休美满IPv6技术尺度系统 ，加强基于IPv6的网络路由、网络过渡、网络治理、网络智能化、网络虚构化及网络安全等主题技术研发。加快研发支持IPv6的网络处置器、嵌入式操作系统、沉要利用软件、终端与网络设备、安全设备与系统、网络丈量仪器仪表等自主可控主题设备系统。加强下一代互联网新型网络系统结构与关键技术创新 ，索求网络设施演进方向。加快建设国度未来网络试验设施 ，积极发展网络新技术、新利用的试验验证与利用示范。
（二）2019年－2020年沉点工作
1．互联网利用
（1）互联网利用升级（滚动）。持续激励和支持主流互联网门户、社交、视频、电商、搜索、游戏蹬爪用 ，以及主流移动利用商店、互联网浏览器、电子邮件、文件下载蹬爪用软件的IPv6升级和利用部署。激励和支持国内用户量排名前100位的贸易网站及利用支持IPv6接入。在IPv4/IPv6双栈衔接的情况下 ，上述利用均需优先支持IPv6接见。
（2）市地级以受骗局网站IPv6刷新。持续推动寂仔电子政务系统升级刷新 ，全面实现电子政务表网升级。实现市地级以受骗局门户网站升级刷新。实现综治、金融、医疗等领域公共治理、民生公益等服务平台刷新。
（3）市地级以上新闻及广播电视媒体网站IPv6刷新。实现市地级以上新闻及广播电视媒体网站升级刷新 ，新上业务及利用全面支持IPv6。
（4）工业互联网IPv6利用（滚动）。持续发展工厂企业网络刷新 ，推动工业互联网创新利用的规模部署 ，不休美满工业互联网IPv6利用、治理、安全等有关尺度。
2．网络基础设施
（1）骨干网IPv6互联互通（滚动）。新增和扩容我国IPv6骨干网互联节点 ，互联带宽达到5Tbps。
（2）IPv6网络国际出入口扩容（滚动）。持续扩容IPv6网络国际出入口 ，进一步提升与国际下一代互联网的互联互通能力。
（3）广播电视网络IPv6能力建设（滚动）。美满广电IPv6骨干网 ，执行西部地域有线电视接入网IPv6升级刷新 ，根基实现广播电视内容、平台、网络、终端全流程IPv6部署。
（4）移动和固定终端升级（滚动）。全面部署支持IPv6的移动终端、固定网络终端以及广播电视融合终端 ，加快存量终端的裁减代替。
3．利用基础设施
（1）大型以上数据中心IPv6升级（滚动）７⒄勾笮鸵陨鲜葜行乃⑿ ，实现有关系统升级 ，实现与网络基础设施的协同发展。
（2）内容分发网络和云服务平台的IPv6升级（滚动）。实现排名前10位的内容分发网络和排名前10位的云服务平台全数云产品刷新 ，形成IPv6流量的优化调度能力。
（3）IPv6发展监测平台建设（滚动）。增长监测指标和对象 ，不休美满监测平台职能和机能。定期发展企业、行业、区域IPv6发展情况评测。
4．网络安全
IPv6网络安全提升打算（滚动）。持续升级刷新有关网络安全保险系统。深刻落实网络安全等级；ぴ於取⑼缡得旌虸Pv6地址登记治理法子 ，持续发展有关网络安全技术、治理及机造钻研工作 ，强化网络数据安全治理及幼我信息；つ芰 ，确保网络安全。
5．关键前沿技术
下一代互联网技术创新项目（滚动）。持续发展支持IPv6的芯片、操作系统、终端及网络设备、安整系统的技术攻关和产业化。进一步加快互联网新型系统结构 ，以及新型编址与路由、内生网络安全、网络虚构化等前沿基础技术创新 ，加强网络新技术、新利用的试验验证和利用示范 ，不休提升创新成就的出产力转化水平 ，显著加强网络信息技术自主创新能力 ，形成未来网络技术先发优势。
五、保险措施
（一）加强组织辅导。成立网信、发展鼎新、工业和信息化、教育、科技、公安、安全、新闻出版广电等部门协同推动机造 ，强化两全协调 ，明确责任分工 ，加强部门、行业、区域间合作 ，扎实推动行动打算落地执行 ，钻研推动IPv6规模部署工作的沉点工作。健全专家征询造度 ，充分阐扬调查钻研和决策征询作用 ，提供高质量征询定见。激励行业组织和第三方机构宽泛参加 ，美满政企间沟通协调机造。
（二）优化发展环境。两全资金 ，加大支持力度 ，疏导社会资金投入 ，充分阐扬企业主体作用 ，推动IPv6技术创新、基础设施刷新、利用部署、安全保险等领域发展。推动成立IPv6网络网间互联与结算系统 ，钻研出台IPv6终端和流量优惠措施 ，疏导用户向IPv6迁徙。加快下一代互联网有关学科建设 ，加大下一代互联网技术、治理、国际治理人才造就力度 ，成立国际化人才梯队。
（三）强化规范治理。美满互联网网站、移动互联网利用等治理要求 ，疏导和推动互联网信息服务、内容分发网络、云服务、移动虚构运营、宽带接入等企业在系统和业务上支持IPv6。美满当局采购要求 ，明确有关设备、系统和服务支持IPv6。在基础电信企业业绩查核中 ，支持和激励企业积极发展IPv6有关工作。美满设备进网中有关IPv6的检测要求。美满网络、利用、终端等IPv6支持度评测认证系统 ，定期发展企业、行业、区域利用情况评测。
（四）深入国际合作。亲昵跟踪全球下一代互联网钻延注试验、技术、产业和利用情况。加强与国际尺度化组织的合作 ，积极参加下一代互联网有关尺度造订 ，扩大中国尺度国际影响力 ，共同推动国际尺度化过程。推动我国机构和组织在国际基础资源治理组织中阐扬更大作用 ，推进当拘匿、企业间的合作与互换 ，成立越发科学合理的IPv6地址分配、互联网域名治理机造 ，推动构建面向下一代互联网的国际治理新秩序。
